周梦晗

宝光塔【阳民学术】周阳敏，谢俊俏：印度“甘地式创新”与中国企业的包容性增长-阳民智库

【阳民学术】周阳敏，谢俊俏：印度“甘地式创新”与中国企业的包容性增长-阳民智库
[摘要]:本文研究了印度经济飞速发展和包容性增长的原动力——“甘地式创新”，其以低价格为目标，追求新的商业模式和新的组织形式，以实现消费者的可负担性和产品的可持续性，使社会不同层次人群都有均等的机会享受创新成果，实现社会的包容性增长。本文建议中国企业借鉴印度企业“甘地式创新”的成功经验，提出我国包容性增长的系列建议，包括颠覆商业模式、变革组织形式、获取新的组织能力、增加政府对企业的科研投入以及加强知识产权保护等。
[关键词]：甘地式创新；包容性增长；低成本；创新模式
2011年博鳌亚洲论坛更是以“包容性发展”为主题。然而，包容性增长既要有宏观的政策，也要有中观的政策措施和指导，还必须要有微观的具体而详细的实施方案，而这个实施方案的真正执行主体必须是企业，笔者认为，这是包容性增长的落脚点，没有落脚点，包容性增长就是一片浮云，没有任何价值，因此，在国家大力倡导包容性增长的大环境下，探究企业包容性增长战略及其实施具有重要的理论意义与现实价值。
所谓包容性增长，世界银行认为，应该动员潜在的劳动力来使经济活动的劳动力最大化，不只是要保持经济平衡来实现持续的增长，还应该促使贫困的减少；欧洲2020战略强调“巧妙的，持续的步步莲华，包容性的”增长，即强调的是竞争中的创新，对环境的保护和高就业率以及社会和地区的凝聚力（Iain Begg，2011）；Herman Mulder(2008)也曾提出“People, Planet, Profit”的理念。总之，包容性增长就是在保持较快经济增长的同时，更多关注社会领域发展，关注弱势群体，让更多的人享受经济全球化的成果，享受经济发展带来的福利。
在企业实现包容性增长的过程中，传统的创新已经不能满足包容性增长的要求。管理大师C.K. Prahalad在其封笔之作“创新的圣杯”一文中提出了创新的新准则和新模式，即甘地式创新，应用中最突出的就是印度的企业。一些印度企业和跨国公司的印度分公司等现在都在采用新型的包容性增长商业模式，即为生活在印度社会底层的人们提供负担得起的住房、医疗、教育和金融服务等。例如孽欲杀人夜，杜邦印度公司以低廉价格提供种子和粮食，与农民建立伙伴关系，提高农民的生产力和盈利能力等；百事印度公司与印度科研机构、州政府、非政府组织和当地社区等建立良好合作关系，使得百事印度公司业务既具有可扩展性又具有可持续性的包容性增长模式。
作为两个毗邻的文明古国、人口大国，中国和印度同是经济发展的快车道上的发展中国家，具有相同的问题，特别是在包容性增长方面，中国和印度极其相似。为此，我们认为，印度的“甘地式创新”对我国企业实现包容性增长有着重要的借鉴意义。接下来本文的安排如下：第一部分介绍印度的经济增长现状，以此来说明印度“甘地式创新”给整个经济增长带来的显著效应；第二部分通过比较传统式创新和“甘地式创新”的区别，以印度企业为例，来说明企业自身是如何进行“甘地式创新”的；第三部分通过对印度政府研发经费的支出趋势分析，探讨印度政府在企业“甘地式创新”中的作用；第四部分分析我国政府在促进企业创新方面的表现，提出如何促进我国企业通过“甘地式创新”实现包容性增长。周不疑
1印度的经济增长现状
从20世纪90年代以来，在多种因素的综合作用下，尤其是最近几年，印度经济呈现出相对稳定的持续增长态势（如图1所示，数据来源于印度历年统计年鉴，下文相关印度资料与此相同）。可以看出，从1997年到2010年，印度GDP增长状况良好，平均增长率达10%，其中最低7.9%，最高达18%；1997年-2003年期间印度GDP虽然保持高速增长，但是增长率呈现下滑迹象，不过从2004年开始印度GDP显现高速上涨势头；2008年在全球经济危机的大背景下，印度GDP仍保持15%的高速增长，成为世界经济重要引擎。
图1 印度的GDP增长状况
印度的经济增长主要是由国内的动力所驱动的，国内的投资与储蓄是其经济增长的一个持续动力。Chanda Kochhar（2011）指出，印度已成为今年达沃斯论坛（Davos）的关注焦点（centre of attention in Davos），特别是印度GDP的增长速度达到9%，几乎是世界经济的3倍，如果有效驾驭的话，印度增长奇迹将巨大的惠及世界上所有国家（hugely beneficial to the world）。作为新兴经济体的印度自主性经济增长（autonomous growth）再次成为论坛的焦点，还在于印度包容性运动（Inclusive campaign），稳定的经济、民主的价值和充满生机活力的文化（vibrant culture）等，而正是印度政府的双轨制包容性政策（government’s twin-track“inclusive growth”policy）带来了印度的繁荣。的确，近几年来维度战记，印度采取了一系列措施。比如，通过创新模式，给学生提供免费午餐，一方面给贫穷人口的子女提供营养，同时也能够减少失学率；为农民提供一些最基本的医疗服务，减轻农民的医疗负担，提高其幸福指数。而且，为村民建立起了新的政府部门，比如说现在有少数民族事务部委，在包容性增长方面也有政府的专项支出，主要增加农村地区社会服务方面的支出。另外，为贫穷人口建立工资帐户，多用信息技术，采取社会审核的制度。新的创新模式——“甘地式创新”，使得印度社会发展呈现出极强的包容性。印度的中央和各州的总收入支出中，农村发展性支出和城镇发展性支出的差距逐渐缩罗德曼打架小（如图2），印度政府更加关注农村地区和弱势群体的的发展，使更多的人享受经济全球化的成果，实现社会的包容性发展，经济的包容性增长。
图2 印度政府对农村支出和城镇支出的比例
2印度“甘地式创新”与传统式创新
包容性增长的目标就是让更多的人享受全球化成果，让更多人随着经济的增长而受益，特别是贫困人口。而印度的“甘地式创新”正是实现包容性增长的绝佳途径。所谓“甘地式创新”，就是以有限的资源开发出更多的产品和服务，然后以低廉的价格销售产品和服务，让更多的人能够买到并负担得起这些产品和服务（C.K.Prahalad，2010）。它更加追求低价格的目标，追求新的商业模式和新的组织形式，以实现消费者的可负担性和产品的可持续性为原动力，取代传统式创新追求新功能、高价格、高品味的特点，表现出与传统式创新不同的优势。
2.1传统式创新
所谓传统式创新，就是指从技术、市场、商业模式等的改变从而获得与其它竞争者不同的竞争优势，特别是传统式创新着重强调技术创新，比如提供功能更多、复杂度更高的产品。科技创新的巨大花费，一般是通过提高产品的价格来收回，而且追求在尽可能短的时间内收回创新费用。众所周知，技术创新是一个昂贵的、成功概率较小的活动，进入门槛高，成本也高，尤其是对像中国和印度这样的发展中国家而言，要和发达国家比传统模式的技术创新，不占优势。对于大多数中小企业来说，技术创新就更加艰难了，这也是很多中国企业家要面对的难题。
2.2甘地式创新
“甘地式创新”追求的是低成本，低价格。对企业自身来说，通过战略定位、商业模式，以及运营战略的创新来降低成本，从而给低价格带来基础保障。C.K. Prahalad（2010）认为“甘地式创新”分为三种模式大宋首席御医，即颠覆商业模式、变革组织能力和打造或获取新的组织能力。
2.2.1 颠覆商业模式
采用不同于传统的商业模式沃兹基硕德 ，通过商业模式的创新来使得更多的人享受新的技术和新的服务，享受经济发展的成果。例如印度移动通讯服务商Bharti Airtel 在1995年运营到2002年以前采用的是高价格策略，在2002年公司遇到财务困难后，公司的管理层认识到，高价格策略不能让公司迅速扩大其服务的使用者，也不能覆盖其沉淀成本。为此该公司决定进行创新，不再单纯的盯住国际上通用的衡量移动通讯公司的营运状况的关键指标——用户平均收入（ARPU），而是转为扩大用户基础。Bharti Airtel 开始将其视为生产无线通话时间的工厂，并采用了新的运营评价指标，将其目标用户基础扩大为整个印度人群。为了在公司财务状况紧张的情况下做到这点，Bharti Airtel公司进行了一系列的创新狼行拂晓，如公司保留基础核心业务外，将网络管理、IT基础设施和批发业务外包；建立开放式的软件开发平台，使得更多的软件开发商使用Airtel的移动通讯平台，实现公司与软件服务提供商之间的共赢；与印度的传统消费品销售商合作快速低成本地建设渠道，并通过与竞争对手合作来分担昂贵的基础设施建设费用。通过采用非传统的商业模式，Airtel 今天已经成为了世界上最廉价的通讯服务提供商，2009年用户达到1个亿，预计2012年该数字将翻番。
再如印度Aravind眼科医疗系统，从仅有11张床位的小房子的“诊所”，经过30多年的发展，成为今天世界上最大的综合性眼科“医院”。该医院之所以取得如此辉煌的成功，关键就在于其创新的商业模式。也就是说，Aravind通过信息技术的应用将其优质的医疗服务资源与印度城市里的富裕人群以及印度偏远农村的穷困病人联系起来。Aravind的配备有完善诊疗系统的移动诊疗车可以在全国各地的眼科医疗营地对病人进行诊断和筛选，并将这些收集到的数据通过远程传输系统传到Aravind的基地医院，使得野外工作的医护人员能与基地医院的专家一起对病人进行正确的诊断和治疗。信息系统的成功应用也使得Aravind能对偏远乡村的术后病人进行低成本的术后跟踪和评价。在信息系统下新的商业模式的应用，使得该企业扩大了服务覆盖面，为自身的发展创造了良好的条件。
印度Hindustan Lever公司开发了“Shakti”计划，训练农村妇女担任该公司的消费品销售员，向人口少于1000人的村庄销售。这项计划在这些本来无利可图的村子里创造了约2.5亿美元的年销售额（Christopher P.Beshouri，2006）。这种新的商业模式，拓宽了自身的市场和营销渠道亲戚不计较，发现了更多的潜在客户，给公司赢得了利润，促进了发展。同时，更重要的是给更多人提供了更多的机会，这种“甘地式创新”，给弱势群体带来了更多享有经济成果的机会。
2.2.2 变革组织能力
有些印度公司通过融合先进技术，形成了新的组织能力，其中有些还开创了技术领域的历史先河。通过集成先进的技术来为企业创造新的能力，从而使得企业能在保持低成本的同时快速扩大规模，为企业创造高额利润。
塔塔集团Naro的问世，无疑是以低成本实现“甘地式创新”的典型代表。塔塔公司希望Naro能成为印度的国民车，以其低廉的价格吸引低收入印度家庭放弃摩托车，转而购买汽车。Naro从动力性到配置，都省到了极致。车内没有空调系统、没有助力转向、没有收音机和副驾一侧的反光镜，只有一个雨刮器。没有防侧撞保护横梁，没有保险杠。为了减轻重量和节省成本，Naro汽车轮胎中没有内胎；为了便于组装，使用黏合技术替代传统的焊接，只配备了一个油度表、车速表和加油灯。简单的设计和先进的技术，使得Naro成为了“世界上最廉价的车”，同时也以其独有的特色吸引了大众的眼球幽灵客栈，使更多人愿意并且能够享受技术创新带来的成果。
印度的应急管理和研究中心（Emergency Management and Research Institute，EMRI）通过整合最新的通讯技术、计算技术、医疗技术和交通技术，已具备为部落、农村和城市地区提供低成本（大部分免费）医疗急救服务的能力。在过去的四年里，EMRI获得了快速的发展，在印度的几个地区服务了3.66亿人群，使得其成为世界上最大的医疗急救服务机构梁静慈。在服务质量上，EMRI已经超过了美国。按照美国的标准，救护车到达病人住所的时间是30分钟，而EMRI在城市则仅用14分钟，在农村31分钟，部落地区为28分钟。在基础设施建设上，EMRI的花费是每人50美分，美国则是100美元。EMRI每部救护车出动的成本少于15美元，而美国则是600到800美元。
2.2.3 打造或获取新的组织能力
为了解决问题，印度企业家不仅注重建立颠覆性的商业模式和磨砺现有组织能力，还致力于通过投资开发或直接从外部引进新的产品和服务来使企业拥有新的能力，从而使得这些企业能用较少的资本来提供更多的廉价的高质量服务。这种类型的创新需要企业具备技术开发和开展合作研发的能力。
印度的塔塔汽车公司与德国的Bosch公司在新型引擎管理系统上开展合作，与意大利的I.DE.A研究所和Trilix公司在汽车造型和外部设计上开展合作，与印度的Sona Koyo公司在轻量转向轴的技术上开展合作，与美国的Johnson Controls公司在座椅系统技术上进行合作，与日本的丰田公司在发动机冷却模块技术上进行合作，与德国的Behr公司在制热、通风及空调系统技术上进行合作，与印度的Madras橡胶厂进行耐磨后轮胎技术的合作，在此基础上塔塔公司开发出了售价仅2000美元的Naro汽车，被冠之全球最便宜的汽车称号。
人工晶体植入是治疗严重白内障失明病人的一个有效手段。为了使普通印度人能够负担得起白内障失明手术费，在1992年，Aravind眼科医疗系统建立了自己的人工晶体生产企业——Aurolab。Aurolab所生产出来的人工晶体成本只有进口价格的十几分之一宝光塔，而其质量则可以与进口产品相媲美。目前Aurolab的产品出口到120个国家，其人工晶体的全球市场占有率达到了9%。Aravind眼科医疗系统的使命是为富人和穷人提供相同的高质量医疗服务，并实现提供这种服务的可持续性西秦会馆。Aravind通过系统化的设计，在大规模地提供低成本、高质量的服务上取得了巨大的成功。Aravind成功是发展中国家医疗服务事业的一个奇迹，也是“甘地式创新”的成功实践。Aravind模式不仅得到了印度政府、也得到了其它发展中国家的高度重视。
2.3传统式创新和“甘地式创新” 的区别
与传统创新公司相比，开展“甘地式创新”的公司采用截然不同的衡量指标来评估绩效。大多数公司关注的是利润、经营利润率、赢利所需时间、所有权和控制权、制造效率、基于知识产权的利润等，而发展中国家的创新公司跟踪的是盈亏、资产负债状况、占用资本回报率、现金流量、资本密集度、渠道和影响力、创新效率、销量和成本——而且它们专注于创造新的市场，不再单纯盯住金钱利益，而更多的考虑社会责任的实现，是让更多的消费者能够消费起自己的产品，并且注重产品销售的可持续性。
传统式创新因为其高层次、高价格导致很大一部分低收入人群不能享受创先带来的福利，导致接触创新成果机会的缺失，从而造成社会的非包容性。同时，传统式创新高投入和高收益的同时，必然伴随着巨大的风险，对于大多数企业来说岑凯伦，投资巨额的创新试验失败，很有可能给其带来毁灭性的伤害。
但是，“甘地式创新”则更多的是追求低价格的创新，商业模式和组织模式的创新，其注重的是长期的收益，是一个持续性的过程。不急于收回创新成本，使得产品不会因为创新的研发费用而有过高的价格，这与其“低成本”的要求相一致。同时，“甘地式创新”的科研投入远远低于传统式创新，这也意味着，“甘地式创新”的风险相对较小，有利于经济更平稳的发展，符合包容性增长的要求。
表1 传统式创新和“甘地式创新”的比较
传统式创新
甘地式创新
创新动力
追求产品溢价收益和功能富余
消费者的可负担性和产品的可持续性
创新核心
提供功能更多、复杂度更高的产品
低价格，新商业模式和组织模式
创新产品价格
高
低
创新风险
大
小
创新成本回收时间
短
长
绩效衡量指标
利润、经营利润率、赢利所需时间、所有权和控制权、制造效率、基于知识产权的利润等
盈亏、资产负债状况、占用资本回报率、现金流量、资本密集度、渠道和影响力、创新效率、销量和成本
对包容性增长促进程度
低
高
3印度政府在“甘地式创新”中的作用
“甘地式创新”的产品低成本、低价格理念使得它与传统追求高性能、高品位的创新表现出不同的特点，但是其仍然具有创新成本，可能包括金钱投入、时间精力投入、其他商机损失、科研失败风险、短期利益损失、任期内政绩风险、市场局势突变风险、核心员工跳槽导致泄密风险等等。没有不以盈利为目的的企业，企业投入的研发费用必然要收回，其模式有两种：短期高价格和长期低价格，“甘地式创新”就是以后者的方式来收回研发费用，另外，政府的研发补贴可以实现更高层次的低价格。同时，由于“甘地式创新”的研发费用收回期限较长，所以需要政府做好知识产权的保护。探究印度政府的做法，对于我国更好的通过“甘地式创新”实现包容性增长具有借鉴意义。
3.1印度政府的科研支出与甘地式创新
印度的科技研究机构主要由中央政府、邦政府、大学、企业组成，与世界上大多数国家基本类似。但在机构数量、承担的任务、研究人员和经费分布、经费来源等方面有自己的特点，其中政府的研究机构占据主导地位，在研究人员和经费等方面占整体的60%以上，80%的经费来自政府预算，政府的科研机构主要从事基础研究、应用研究和关键技术研究；大学的研究机构则专注于基础研究，50%的经费来自政府直接投入。印度政府对基础研究的关注和支持，给企业的科技研发带来了强大的支持，为企业的“甘地式创新”创造了条件。
印度政府还通过管理、计划、优惠政策和信息服务等促进企业的技术开发和技术创新，发挥政府宏观协调和资源集中的作用。比如：建立与企业开发研究活动有关的科学和工业研究部、小企业部等部门；为企业的技术开发活动提供了优惠政策，如税收减免、海关关税免除、财政支持和补贴、政府奖励等；直接参与知识产权交易云色倾心，将先进的专利权买进以供国内企业使用，等到国内企业收回成本后再将专利使用费交给政府；在信息服务方面,有关部门成立了一些专门机构，如小企业发展组织、技术咨询组织、咨询发展中心等。近几年来，印度政府的科研支出占总支出的比例保持平稳增长（见图3），尤其是对企业科研的支持，为其“甘地式创新”持久的进行提供了基础保障。例如塔塔公司 “世界最便宜车”就得到了印度西孟加拉邦提出的优惠方案包括提供20亿卢布的贷款，利息只有1%；建厂土地中有三分之一租金年仅每英亩8000卢比，剩余三分之二的土地不用提供预付款等等太阳幻影。塔塔汽车公司还同26家银行签署了协议，给购车者提供利率相对较低的贷款。政府和银行对其提供的优惠和支持，保障了塔塔公司“甘地式创新”的持久进行。
图3 印度政府科研支出占政府总支出的比例
3.2印度的知识产权保护与甘地式创新
知识产权是科技创新成果的权利化体现，是保护科技优势和开拓市场的重要法律手段。只有通过自主创新并对创新成果加以法律保护，形成自主知识产权，才能将科技实力转化为法律权利，将技术优势转化为产品优势，进而形成对市场的掌控权，提高科技与经济竞争力(梁剑，陆桂军,2011)。
据美国《耶鲁全球化》在线杂志报道，印度正在迅速成为亚洲的创新中心之一，而这在很大程度上得益于其良好的知识产权保护制度[1]。由于签署了一系列有关知识产权保护的国际条约，印度自20世纪90年代开始加大力度修订本国的知识产权法律。1994年，印度通过的“版权法”被称为“世界上最严厉的版权法”之一。进入21世纪，知识产权的保护也大大促进了印度其优势战略——制药业和软件业领域的发展，印度专利法的修改刺激了印度制药业的发展，并使其从一味的仿制走上了“仿中有创”的道路；著作权法的修改实施、政府及相关行业强有力的执法效力，使得印度软件业在众多行业中脱颖而出，具备了越来越强的国际竞争力，实现了甘地式创新所带来的包容性增长。
印度政府不但重视立法，而且注重通过开展培训以提高知识产权保护的意识。知识产权局提供了培训(包括那些来自知识产权部门和其他政府机构的人员)，受众包括政府官员、私营部门(包括公司的管理)、知识产权法的设定者、学术界，以及“来自整个公众的潜在使用者”。版权机构的一项计划(知识产权教育、研究和公共传播计划)目标是通过举办研讨会、培训班、关于知识产权，尤其是版权的讨论，在大学塑造知识产权文化和意识[2]。印度政府调动社会的积极作用，通过立法的强制形式和教育的感化形式来提高对知识产权的保护，从而保障甘地式创新。
4 我国企业实现包容性增长建议
中国科学院科技政策研究所教授顾淑林（2011）对中国、印度、巴西的“包容性增长”路径以及重点进行了比较研究。我们赞同顾淑林的观点，也认为印度“甘地式”的草根创新，对中国实现包容性增长，有着重要的借鉴意义。
4.1 颠覆商业模式
“甘地式创新”不但要求企业实现低价格，同时也需要企业更多的关注弱势全体，着眼贫困地区。2009年农民人口占了53.4%，农村无疑是企业巨大的消费市场。而且，农民的品牌意识淡薄，他们注重的是低廉的价格和良好的实用性，因此，对于知名度不高、品牌建设不成熟的中小企业，可以通过“甘地式创新”在保障自己质量的前提下，降低价格，并主动去接触消费者，而不是被动的等消费者来寻找商品，例如印度的Aravind的“移动诊断车”。消费者的口口相传的广告效应，无疑会树立中小企业农村消费市场的地位。同时，中小企业也不用担心因为低价格带来产品档次降低，失去高端消费者的风险。我国中小企业大概占到企业总数99.8%（韦向群，2011），如果中小企业发挥其实施“甘地式创新”的天然优势，做好“甘地式创新”，必将促进整个社会的包容性增长。
4.2变革组织能力
客户对于物美价廉的追求是永无止境的，比如2500美元的汽车、100美元的笔记本电脑以及20美元的欧陆国际航线机票，都得到了广泛的认可和欢迎。企业要尽量降低自己的成本，可以通过减少零部件的方式，或者借助供应商的创造力得到价格低廉的原材料，从而可以从直接材料方面来降低成本；对产品市场所在地的消费者生活方式进行调查研究，从而能够生产适销对路的产品，削减运营成本；培养领导的亲和力，增强对员工的人文关怀，同时加强员工之间的沟通，使员工之间更好的配合，从而能够更高效率高质量的完成工作，降低企业的管理成本和工资成本。即企业可以变革组织能力，在保障质量的前提下，从原材料成本、营销成本、管理成本、制造成本等方面来降低成本，从而降低价格。
4.3打造或获取新的组织能力
创新的制约因素是一直存在的，但是，企业要实现增长的包容性和可持续性，必然要创新。甘地式创新的准则，就是要求企业在有限的条件下发挥创造力，打造或获取新的组织能力，即通过自身技术开发或合作方式取得专门的技术知识。企业要加强与高校和科研机构的交流，利用已有的科研成果来服务自己，但是，不是照抄照搬，而应该把已有的成果本着降低价格的原则，来进行升级。另外，企业要利用好政府给予的科研投入，把经费真正的用于科研发展，用于补贴企业自身的科研支出。同时，企业之间应加强合作，做好与上下游企业和同行业的沟通交流，发挥各自的优势，利用经济的规模效应，降低产品的生产成本。
4.4增加政府对企业的科研投入
随着我国经济的飞速发展，GDP稳定增长，我国财政支出中科研支出所占的比重也保持了持续增长的趋势，但是我国政府的科技投入，过多的偏向了科研机构，对企业和高校得科研投入比重较小（如图4），即反映了我国政府科技投入按投向划分的资金分配情况。虽然企业是自负盈亏的个体，而政府则承担着关系国家安全等的高尖端科技的研发，但是为了促进社会的包容性增长，政府应当给予那些实施“甘地式创新”的企业更多的关注。当然，由于政府的财政实力有限，政府对企业科研支持很有限。所以，政府应当加强对企业科研经费的管理，监督政府给予的科研补贴高效率的用于科研；另外政府还可以采取税收优惠政策作为激励措施，鼓励大企业给中小企业的科研提供人才和资金的支持；同时，政府应加强引导企业与科研机构，尤其是与高校的合作，从而减少其科研创新成本，给低价格带来保障。
4.5加强政府对知识产权的保护
我国的知识产权保护法，比如《专利法》、《商标法》都很健全，但是，侵犯知识产权的现象却经常发生。借鉴印度政府引导群众树立知识产权意识的经验固瑞齿科 ，我国政府应当加强知识产权宣传，健全知识产权管理体系。坚持以政府为主导、以企业为主体，在政府层面加强知识产权保护的同时，鼓励、引导更多企业和大学在创新和知识产权方面做出表率史太龙，有效地实施企业知识产权保护战略。我国知识产权保护体系的健全和发展面临的是一个从量变到质变的过程。通过培育知识产权文化，加强知识产权文化宣传，逐步形成有利于推动自主创新和拥有自主知识产权的良好环境，促进知识产权秩序的形成，保障“草根式创新”的顺利实施，实现社会的包容性增长。
图4 我国历年财政支出占GDP的比重 图5 我国政府历年科技投入各投向比例分配
资料来源：根据国家统计局网站http://www.stats.gov.cn 《中国统计年鉴》历年数据计算得出。

参考文献：
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9、韦向群，2011.十二五中小企业如何成长[EB/OL].中国经营网，2011-02-22
http://www.cb.com.cn/1634427/20110222/186513.html
10.周阳敏，2011. 十二五期间我国收入调整机制变革研究：基于包容性增长的视觉[J].河南社会科学，2011年第1期，人大报刊复印资料全文转载，国民经济学，2011年第5期：99~108。
[1]参见：“印度重视知识产权保护推动创新产业发展”.www.xinhuanet.com 2006-07-31
[2]参见： WTO, Trade Policy Review Body,Trade Policy Review-Report by theSecretariat: India (WT/TPR /S/182),April18, 2007, p·92.
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